2011年5月16日，海关总署与广东省签订了“关于共同建设全国加工贸易转型升级示范区推进转变发展方式合作备忘录”，促进广东加工贸易转型升级、先行先试、科学发展，为全国加工贸易转型升级探索经验。

    该备忘录在创新加工贸易管理模式、推进加工贸易就地转型和梯度 转移、鼓励加工贸易企业扩大内销等方面有了系统的完善措施。而对于深圳来说，备忘录中“促进加工贸易延长产业链”、“推动海关特殊监管区域整合发展和管理创新”和“支持企业承接国际服务外包”更具地方意义。

    为落实备忘录，深圳海关已经积极行动起来，主动联系地方商务主管部门，积极推动地方政府牵头协调相关部门，完善协调管理机制，搭建加工贸易和保税物流的信息共享平台，从而在支持企业不停产就地转型、促进企业扩大内销比例、支持民营企业自主创新等方面，协作配合、步调一致，共同引导和促进企业转型升级。